|
|
|
|
2.7 Utveckling i strandnära läge (LIS)
Visa
karta över utpekade LIS-områden
I översiktsplanen
ges kommunen möjlighet att peka ut områden för landsbygdsutveckling i
strandnära läge. Detta ser Kinda kommun som en möjlighet för utveckling av
landsbygden i kommunen. I Kinda är landsbygdsutveckling i strandnära läge
aktuellt i hela kommunen. I kommunen finns många sjöar, varav ett par kan
utgöra lämpliga platser för bostäder och utveckling av verksamheter. Ett
strandnära boende bedöms kunna bidra till inflyttning på landsbygden, vilket
ger ett ökat underlag till handel och service.
Landsbygdsutveckling
i strandnära läge (LIS-område) är ett område som är lämpligt för utveckling av
landsbygden där vissa lättnader i strandskyddet kan ges. Syftet med LIS-områden
är att långsiktigt stimulera och öka förutsättningarna för den lokala
utvecklingen genom att ge ökad möjlighet till bebyggelse och anläggningar i
lägen nära vatten. Genom LIS-områden kan kommunen styra exploateringen till de
platser där ny bebyggelse, verksamheter eller andra anläggningar anses lämpliga
och kan möjliggöra för utveckling av kommunens områden utanför tätorten.
Förutom att bidra till att utveckla landsbygden ska det utpekade området inte
ha någon stor betydelse för friluftslivet eller för växt- och djurlivet.
Att ett område är
utpekat som LIS-område innebär inte att strandskyddet är upphävt eller att
dispens inte behövs sökas. Prövningen sker alltid i det enskilda ärendet och
det kan då finnas andra beslut än strandskyddsdispensen som krävs för att
förändringen ska kunna komma till stånd. Däremot finns det utökade möjligheter
till dispens i LIS-områden. Förutsättningen är att området ska vara av sådant
slag och ha en sådan omfattning att strandskyddets syften fortfarande
tillgodoses långsiktigt, exempel att allmänheten ska ha tillgång till
stränderna eller det ska ge positiva effekter på sysselsättningen eller bidra
till service på landsbygden.
Några ytterligare
exempel på särskilda skäl för att få dispens är:
-
En
turistanläggning där tillgång till stränder och vatten är en förutsättning, eller
åtminstone en avsevärd fördel.
-
Livsmedelsförädling
som behöver ligga vid vatten, till exempel fiskodling och fiskförädling.
-
Nya
bostäder för att ge tillräckligt många boende i området så att kommersiell och
offentlig service ska kunna finnas kvar
Kommunens områden
för landsbygdsutveckling i strandnära lägen pekades ut 2016 i ett tematiskt
tillägg till översiktsplanen. I den nya översiktsplanen har vissa av områdena
plockats bort och andra områden har tillkommit. De områden som är utpekade har
sedan tidigare bebyggts i viss omfattning, och bör kunna utvecklas och
komplettera utan att det leder till betydande påverkan på växt- och djurlivet
vid stränderna.
LIS-områden har pekats
ut i anslutning till flertalet av kommunens sjöar. Alla områden ska följa
riktlinjerna för utveckling av LIS-områden. Områdena föreslås för
bostadsändamål och verksamheter.
Kommunen har
ställt upp kriterier för att identifiera lämpliga LIS-områden. Målsättningen är
att främja en utvecklig på landsbygden utan att äventyra allmänna intressen. I
Kinda kommun gäller följande kriterier vid utpekade av LIS-områden och dessa
ska också vara vägledande för utpekande av nya LIS-områden:
-
Området
har liten eller ingen betydelse för strandskyddets syfte.
-
Urvalet
ska i första hand ske inom områden som inte omfattas av riksintressena för
naturvård och kulturmiljövård.
-
Urvalet
ska i första hand ske inom områden som inte omfattas av dokumenterade
naturvärden.
-
Hänsyn
ska tas till om området eller platsen redan är exploaterad och hur
bebyggelsetrycket kan förväntas öka eller minska. I ett långsiktigt perspektiv
får inte strandskyddets syften urholkas på grund av åtgärderna.
-
Mark-
och vattenområden där det finns risk för översvämningar eller mark med dålig
stabilitet ska undvikas.
-
Området
har tillgång eller närhet till befintlig infrastruktur såsom vägar, järnväg, VA-system, el, tele, lokaltrafik etc.
-
Området
tillhör inte ett storstadsområde, länscentra, eller tätort med liten tillgång
till orörda stränder.
-
Inga
öar eller mindre uddar bör helt tas i anspråk för tomtplats.
Genom att inte i förväg pekat ut
områden ger även det spelrum för lokala initiativ för landsbygdsutveckling och
kan öka intresset för att upprätta lokala utvecklingsplaner. Dessa kan stegvis
precisera områdena och stimulera landsbygdsutveckling i ett större sammanhang.
-
Allmänhetens,
djur- och växtlivets tillgänglighet till vattenområdet ska säkerställas även
inom eller i anslutning till utpekade LIS-områden för att inte hela sträckor
ska privatiseras.
-
Ingen
fastighetsbildning bör genomföras så att nya fastigheter går ända ner till
strandlinjen.
-
Området
ska ha goda förutsättningar för en hållbar lösning för vatten och avlopp för
att inte försämra vattenkvaliteten i sjöar och vattendrag eller i grundvattnet.
Med hållbar lösning menas att vatten och avlopp kan lösas med enskild, gemensam
eller kommunal anläggning beroende på platsens förutsättningar.
-
Området
har god närhet till lämpliga anslutningsvägar och ledningsnät avseende el och
telekommunikationer.
Till vänster
presenteras samtliga utpekade LIS-områden för utveckling av bostäder och
verksamheter där kommunen bedömer att det särskilda skälet för landsbygdsutveckling
kan användas vid prövning av dispenser eller upphävande av strandskyddet. De
områdena som är utpekade har sedan tidigare bebyggts i viss omfattning, och bör
kunna utvecklas eller kompletteras utan att det leder till betydande påverkan
på växt- och djurlivet vid stränderna. Områdens lämplighet och konsekvenser har
endast bedömts på en översiktlig nivå. I en kommande dispensprövning ska mer
detaljerade bedömningar göras. Förslagen bedöms inte påverka allmänhetens
tillgänglighet till stränderna.
Klicka här för att
läsa mer om de utpekade LIS-områdena